
云南:持續(xù)推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃 建強(qiáng)基層人才隊(duì)伍
云南省“三支一扶”計(jì)劃自2007年實(shí)施以來(lái),始終將項(xiàng)目實(shí)施作為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)人才的重要補(bǔ)充渠道,以服務(wù)基層、改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目的,以穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點(diǎn),著力構(gòu)建“招得來(lái)、留得住、干得好”的長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前,共選拔輸送了7415名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層,其中4030人已經(jīng)扎根鄉(xiāng)村,目前服務(wù)期內(nèi)“三支一扶”人員共1298人,為推動(dòng)基層教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、扶貧、幫扶鄉(xiāng)村振興等民生事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
健全工作機(jī)制。先后制定實(shí)施《云南省“三支一扶”人員管理辦法》等10余個(gè)政策文件,逐步健全了競(jìng)爭(zhēng)考試選拔、日常使用管理、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、待遇兌現(xiàn)保障和期滿就業(yè)安置機(jī)制,確保“三支一扶”計(jì)劃規(guī)范有效實(shí)施。針對(duì)“招不來(lái)”的問題,迪慶州、怒江州、革命老區(qū)、民族地區(qū)及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施政策傾斜,放寬專業(yè)、年齡等條件,增設(shè)跨崗位遞補(bǔ)程序,最大限度保障基層“招得到”人。針對(duì)“留不住”的問題,通過實(shí)施工作生活補(bǔ)貼預(yù)撥、年度績(jī)效考核、期滿合格正式聘用、業(yè)務(wù)能力提升、人文關(guān)懷等拴心留人的辦法,目前絕大多數(shù)“三支一扶”人員留在服務(wù)單位長(zhǎng)期工作。服務(wù)期滿人員留在基層服務(wù)單位繼續(xù)工作的比例由2010年的50.5%提高到2021年的97%。
提升能力素質(zhì)。注重從政治引領(lǐng)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提升、實(shí)踐鍛煉等方面引導(dǎo)“三支一扶”人員成長(zhǎng)成才,激勵(lì)他們堅(jiān)定理想信念,在基層崗位上弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神,建功立業(yè)新時(shí)代。以政治理論、理想信念教育、農(nóng)村工作基礎(chǔ)知識(shí)、基層工作方法為主要內(nèi)容,用青年學(xué)生喜聞樂見的形式,培養(yǎng)提升適應(yīng)基層、服務(wù)基層的能力,實(shí)現(xiàn)新招募“三支一扶”人員崗前培訓(xùn)全覆蓋。創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)能力提升,與教育系統(tǒng)“名師工作室”建立合作模式,將線下課程轉(zhuǎn)換為線上課程,實(shí)行線上“一對(duì)一師帶徒”模式,解決艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師因地域差距難以享受城區(qū)核心優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)資源問題,實(shí)現(xiàn)“城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”同培養(yǎng)同提升。
搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。服務(wù)期內(nèi),要求用人單位按照服務(wù)崗位性質(zhì),量才而用,人盡其才,對(duì)服務(wù)期滿1年的優(yōu)秀“三支一扶”人員,擇優(yōu)選拔兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記。德宏州芒市支醫(yī)人員朱興春、昆明市晉寧區(qū)支農(nóng)人員蘇曉梅等成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)尖兵;怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)支醫(yī)人員和映鵬,服務(wù)期滿后被任命為獨(dú)龍江鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng);曲靖市自2016年以來(lái),先后有27人擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記。
優(yōu)化服務(wù)保障。各級(jí)人社部門積極協(xié)調(diào),不斷提高“三支一扶”人員待遇保障。“三支一扶”人員全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn),部分州(市)增加了生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),全省統(tǒng)一購(gòu)買“三支一扶”人員重大疾病和人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。不斷提高工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施以來(lái),省級(jí)財(cái)政先后三次調(diào)整提高工作生活補(bǔ)貼,兌現(xiàn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)生活補(bǔ)貼,落實(shí)新春慰問。2015年9月1日起,省級(jí)財(cái)政還支持設(shè)立了年度考核獎(jiǎng)勵(lì)金。通過加強(qiáng)服務(wù)保障,為留住人才創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。怒江州貢山縣、迪慶州德欽縣、曲靖市會(huì)澤縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、文山州西疇縣、馬關(guān)縣等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),都通過“三支一扶”計(jì)劃招募,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才緊缺的難題。