央廣網(wǎng)上海11月26日消息（記者唐奇云）“聚人為市，化市為城。”在國家“十四五”規(guī)劃中，長三角城市群唯一被同時賦予了配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力。為落實(shí)長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案，助推長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，2021長三角城市發(fā)展論壇今天（26日）在上海舉行。

本屆論壇由上海城建職業(yè)學(xué)院、上海市城市科學(xué)研究會共同主辦，以“激蕩人才活力，構(gòu)建發(fā)展新局”為主題，圍繞長三角區(qū)域中小城市人才活力開展研討。上海市教委高教處處長束金龍，長三角區(qū)域合作辦公室經(jīng)濟(jì)發(fā)展組組長趙華，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會公共服務(wù)和社會發(fā)展部部長曹雪娟，上海市城市科學(xué)研究會副理事長王榕，安徽省蚌埠市發(fā)改委二級調(diào)研員章保川，上海社會科學(xué)院人力資源研究中心主任汪懌，上海建筑職教集團(tuán)副理事長張巨浪，以及來自上海城科會、上海建筑職教集團(tuán)等單位和滬皖兩地部分職業(yè)院校代表參加了此次論壇。

會上，由上海城建職業(yè)學(xué)院城市發(fā)展研究中心編撰的《2020長三角城市發(fā)展報告——長三角中小城市活力研究·人才篇》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。該《報告》基于構(gòu)建的城市人才活力指數(shù)，對長三角地區(qū)的60個中小城市（含上海的8個郊區(qū)）進(jìn)行了量化測度，從人才環(huán)境、人才量能、人才貢獻(xiàn)三個維度構(gòu)建了長三角中小城市人才活力評價指標(biāo)體系，并選擇5個典型案例進(jìn)行深入剖析，系統(tǒng)分析了長三角中小城市人才發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，面臨的問題與挑戰(zhàn)，評估了長三角地區(qū)60個中小城市的人才活力。

“在當(dāng)前‘城興人、人興業(yè)’的城市發(fā)展新邏輯中，人才的重要性愈發(fā)凸顯出來。”上海社科院城市與人口發(fā)展研究所鄧智團(tuán)研究員表示，“長三角作為我國經(jīng)濟(jì)增長最重要的動力源和最活躍的人才集聚高地之一，在推動我國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型中扮演著關(guān)鍵角色，但與大城市備受關(guān)注相比，中小城市的人才活力如何卻在一定程度上被忽視。”

根據(jù)《報告》顯示，上海市非中心城區(qū)在人才環(huán)境和人才貢獻(xiàn)方面得分最高。作為長三角地區(qū)的龍頭城市，上海為人才提供了良好的環(huán)境，人才在上海也做了出較大的貢獻(xiàn)。然而美中不足的是，人才量能未能拔得頭籌。相對于上海龐大的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人才供應(yīng)仍顯不足。

論壇當(dāng)日，“上海市城市科學(xué)研究會中小城市發(fā)展研究專業(yè)委員會”與“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展研究院”陸續(xù)揭牌。前者的設(shè)立旨在圍繞長三角一體化戰(zhàn)略背景下中小城市的發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展比較、發(fā)展評價、發(fā)揮規(guī)律等重大課題，組織開展相關(guān)的理論研究，并向政府及相關(guān)部門提交決策咨詢報告，形成一系列中小城市研究成果。后者將立足安徽蚌埠，深入研究長三角中心區(qū)與皖北相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)合作機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)、脫貧地區(qū)防止返貧致貧機(jī)制和鄉(xiāng)村振興等問題，并形成系列研究成果。