人才是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的原動力。在即將過去的2020年，煙臺市以一座城市最大的誠意和開放的姿態(tài)，向五湖四海的人才發(fā)出邀請。

這一年，招才引智誠意無限。推出史上最強版人才新政，市縣兩級每年拿出5億元，為人才提供一攬子扶持政策。

這一年，招才引智成果豐碩。全市新增高層次人才7066人，同比增長7．6％；全市人才總量達到183萬人，其中省級以上重點工程人才達到1800多人。

2020年，我市大力實施人才優(yōu)先發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略，深入推進人才制度改革攻堅，全面加強人才引進培育。據(jù)齊魯人才網(wǎng)調(diào)查顯示，2020年煙臺人才吸引指數(shù)漲幅居全省第一位。

誠意滿滿“史上最強” 人才新政最高億元補貼

2020年9月24日上午，以“慧聚煙臺·共贏未來”為主題的中國·煙臺高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云聚活動舉行，被稱為煙臺史上最強版人才新政重磅發(fā)布：突出頂尖人才、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才群體，市縣兩級每年拿出5億元，為人才提供綜合資助、科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持、生活補貼、購房補貼等一攬子政策，并配套實施10項細則，整體構建“1＋10”全周期、全方位、全流程政策體系，部分政策走在全省乃至全國前列。

實施頂尖人才領航計劃

加大“一事一議”政策扶持力度，對引進的擁有自主知識產(chǎn)權，具有國際一流水平和重大技術研發(fā)、成果轉化能力的頂尖人才（團隊）項目，每年擬組織評選5個左右，給予最高1億元綜合資助或1．5億元直接股權投資支持，為全省最高標準。

實施創(chuàng)業(yè)人才倍增計劃

對人才創(chuàng)業(yè)項目由以往的支持20個左右提高到100個左右，最高扶持資金由以往的30萬元提高到100萬元。符合條件的經(jīng)評估認定可直接入選煙臺市“雙百計劃”，給予最高300萬元創(chuàng)業(yè)資助。創(chuàng)業(yè)項目入駐煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園的，可繼續(xù)享受園區(qū)扶持政策，根據(jù)項目層次給予最高50萬元啟動資金和300萬元股權投資資助，提供最高60萬元貸款貼息，并可享受房租“三年免兩年減半”優(yōu)惠。

實施創(chuàng)新人才吸納計劃

對省級以上創(chuàng)新平臺引進的高層次人才，申報市級科技計劃項目，立項后給予最高50萬元資金扶持；符合條件的優(yōu)先推薦參評煙臺市“雙百計劃”，入選后給予最高600萬元創(chuàng)新資助。對企業(yè)柔性引進的重要科研項目或產(chǎn)業(yè)化項目技術負責人，每年可按照在煙實際取得勞動報酬的30％給予專項補貼，累計不超過15萬元；對企業(yè)、機構平臺引進的高層次人才，來煙前為事業(yè)單位在編人員的，可為其保留五年事業(yè)身份，暢通去留渠道。

實施產(chǎn)業(yè)人才培育計劃

首次針對本土培育人才，啟動煙臺市產(chǎn)業(yè)領軍人才評選計劃，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類、現(xiàn)代服務業(yè)及社會民生產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)業(yè)技能類5個類別，每年評選35名左右產(chǎn)業(yè)領軍人才，每人給予50萬元一次性資助，全力構建“外來引進＋本土培育”雙輪驅動的人才格局。

實施青年人才儲備計劃

對首次新引進到企業(yè)工作的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”高校和全球前200名高校學士本科生，分別給予每人每年3．6萬元、2．4萬元、1．2萬元生活補貼，連補3年；在煙新購商品住房的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元購房補貼。博士后在科研工作站或創(chuàng)新實踐基地工作期間，每年提供不低于10萬元生活補貼，出站留煙工作的，再給予15萬元生活補貼。博士綜合補貼達到65．8萬元，為全省最高標準。

多項“全省第一” 讓人才來煙大有可為

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行補鏈強鏈和核心技術攻堅，儲備“高精尖缺”人才343人，給予重點扶持，43人入選省級以上人才工程。

省“一事一議”頂尖人才（團隊）達到4個，數(shù)量占全省總數(shù)的1／5。

新增國家級工程人才4人，其中科技創(chuàng)新領軍人才、青年拔尖人才入選數(shù)量居全省第一位。

新增泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才17人，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類、產(chǎn)業(yè)技能類、藍色產(chǎn)業(yè)專項入選數(shù)量居全省第一位。

新增省重點扶持區(qū)域引進急需緊缺人才5人，增量、增幅居全省第一位。

緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、市場鏈、資本鏈，推動形成了“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”發(fā)展格局。

緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈

立足高端化工產(chǎn)業(yè)，與中科院蘭化所共建的先進材料與綠色制造實驗室是全省首批布局的4個省實驗室之一，1－2年內(nèi)可形成150人規(guī)模的科研團隊。

立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，與中科院上海藥物研究所共建的環(huán)渤海藥物高等研究院，是國家藥物實驗室重要的北方基地，1－2年內(nèi)科研人員規(guī)?？蛇_到200人。

立足高效生態(tài)果業(yè)，成立全國首家新型研發(fā)機構“山東蘋果·果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術研究院”，1－2年內(nèi)科研人員規(guī)?？蛇_到300人。

哈爾濱工程大學煙臺研究（生）院9月11日正式運營，全部建成后將有3000名研究生在讀、600名教學科研人員入駐，建設20個以上省部級科創(chuàng)平臺，培育60家高新技術企業(yè)。

緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局市場鏈

以建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)為抓手，高水平建設煙臺市（國際）技術市場。今年11月成功舉辦首屆煙臺國際技術交易大會，目前已匯集科技成果2100多項、專家2497人，上線產(chǎn)品738項、合作機構228家，打造集技術轉移、高層次人才引進、產(chǎn)學研合作、科技投融資等于一體的科技人才成果轉化新高地。

以煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為試點，成立全省首家國際人才發(fā)展集團——煙臺業(yè)達國際人才集團，通過股權直投7．99億元參股14家公司，整合總面積25．5萬平方米的科技大廈、留學人員創(chuàng)業(yè)園、業(yè)達智谷等6大孵化平臺，成立業(yè)達商學院和自貿(mào)區(qū)研究院，整體打造立足煙臺、輻射膠東集人才投資、創(chuàng)業(yè)、安居、教育、服務于一體的人才市場化運營企業(yè)。

緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局資本鏈

不斷創(chuàng)新人才金融支持措施，針對高層次人才專門推出“人才貸”金融產(chǎn)品，對入選煙臺市級以上人才工程的高層次人才，可提供最高1000萬元無抵押、無擔保信用貸款。

今年以來累計發(fā)放“人才貸”7700多萬元；市級引導基金認繳9．7億元，共參設創(chuàng)投基金6只，認繳總規(guī)模40．4億元，累計投資項目22個，投資金額5．4億元；由國家級人才創(chuàng)辦的美瑞新材、榮昌生物等企業(yè)成功上市融資，其中榮昌生物是全省首家自主培育的國家級重點人才工程專家上市企業(yè)。

線上線下齊發(fā)力 廣辟引才渠道

開展線上引才活動400多場次

我市創(chuàng)新打造“煙臺好工作”等線上引才平臺，市縣兩級開展“才聚煙臺·共贏未來—煙臺市名企名校云聘會”“青鳥歸來·揚帆煙臺——校地共青團共建直播招聘會”等線上引才活動400多場次。

其中9月24日舉辦的中國·煙臺高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云聚活動，面向全球發(fā)布1．1萬個優(yōu)質招聘崗位，涉及258家用人單位，是我市近年來舉辦的最大規(guī)模網(wǎng)上人才招聘會。

萊陽市“打造常態(tài)化‘云招才’新模式”入選全省11個雙招雙引典型案例。

這一年，我市積極適應常態(tài)化疫情防控的新形勢，及時轉變引才思路，廣辟引才渠道，人才回流態(tài)勢不斷鞏固擴大。

新引進大專以上畢業(yè)生3．5萬人

面向東北、西北、華中、西南、省內(nèi)五大片區(qū)啟動“名企名校行”招聘活動，組織全市180多家企業(yè)赴32所重點高校，點對點開展精準招引。

新引進“雙一流”高校畢業(yè)生1600多人，同比增長2．1倍；新引進大專以上畢業(yè)生3．5萬人，同比增長29％。

100多家企事業(yè)單位與“雙一流”高校達成共建畢業(yè)生就業(yè)實習基地、定制化培養(yǎng)引進畢業(yè)生等合作意向92項。

組織20多家企業(yè)與清華大學、北京大學開展產(chǎn)學研項目對接，落地轉化項目8個。

發(fā)放外籍人才

工作許可證1275份

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵支持國際化企業(yè)搭建離岸創(chuàng)新人才基地，就地引進使用海外人才，打造“創(chuàng)新工作在海外，服務貢獻為煙臺”的海外人才“飛地”；鼓勵支持在海外設立引才工作站，柔性引進海外人才。

全市共發(fā)放外籍人才工作許可證1275份，總量居全省第二位；共受理申辦外籍人才來煙邀請函506批、2297人，總量居全省第一位；新增外籍院士工作站10家，增量、增幅居全省第一位。

兌現(xiàn)人才資金1．2億元

留人更拴心

人才引進來，還要留得下。我市堅持留人與拴心相結合，為人才提供更加精細、更有溫度的服務。

這一年，讓人才更暖心。優(yōu)化市“雙百計劃”等政策扶持資金發(fā)放辦法，能盡快發(fā)放的一律盡快發(fā)放。今年以來市縣兩級兌現(xiàn)各類人才資金1．2億元。

這一年，讓人才更安心。以毓璜頂醫(yī)院作為試點單位，探索公立醫(yī)院績效薪酬改革和高層次人才引進新路徑、新模式。推薦煙臺大學入選全省8家科技成果轉化綜合試點之一，在賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等9個方面先行先試。在全省率先啟動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師為主要對象的基層職稱制度改革，累計有844人取得基層高級職稱資格；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才職稱評審綠色通道，對1113名長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的專業(yè)技術人員，不受崗位結構比例限制實行直評直聘，推動更多一線實用人才評上“正高”“特級”。

這一年，讓人才更舒心。出臺《高層次人才全周期服務流程再造實施方案》，圍繞人才普遍關注的子女入學、醫(yī)療保健等8方面26項事項，全面優(yōu)化服務流程和服務通道，讓人才切實享受到無微不至、無所不包的服務。創(chuàng)新性搭建“人才強企”百企人才服務直通車，配備人才服務專員830多名，幫助人才解決醫(yī)療體檢等“關鍵小事”110多人次，解決企業(yè)融資等實際困難670多件，真正讓煙臺成為人才創(chuàng)業(yè)的樂土、安家的寶地。（記者 楊春娜）

來源：海報新聞

原標題：《這一年，煙臺人才吸引指數(shù)漲幅全省第一》

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