在廣州大型市場從事過十多年貿(mào)易的李玉芳，如今坐在了江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長的位置上，從商人到官員的跨越，是因為有獵頭公司的牽線搭橋。

　 　政府通過獵頭公司推薦和選拔官員并非首次。5年前，蘇州市委組織部曾兩次通過蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源開發(fā)有限公司選拔7名市管領(lǐng)導(dǎo)干部，在全國開創(chuàng)了聘請 獵頭公司參與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的先例。此后，江蘇蘇州市所轄常熟市、張家港市、吳江市(今年9月撤市設(shè)區(qū))及泰州市下轄的靖江市陸續(xù)采用這種方式選拔干部共 21名，分布在城建、規(guī)劃、財政、金融等多個部門，最高職位為副處級。

　　跟現(xiàn)在的公務(wù)員人事制度規(guī)定的“逢進(jìn)必考”不同，蘇州等地悄然通過專業(yè)獵頭公司網(wǎng)羅人才，推薦和選拔官員，試圖改變過去公務(wù)員人事制度中出現(xiàn)的“近親繁殖”“能進(jìn)不能出”等弊端。

    　官方說法

　　“獵聘”高質(zhì)高效低成本

　　蘇 州市委組織部給南都記者的資料稱，近十年來，蘇州主要通過面向全國公開選拔人才，在實際操作過程中發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊發(fā)布公告招聘信息成本高、效率低， 并且最終報名人員質(zhì)量難以符合選拔要求，有時會出現(xiàn)公開選拔崗位出現(xiàn)空缺。如，2006年市縣聯(lián)動面向全國公開選拔，最終61個崗位僅成功錄用42名。

　　自2007年以來，蘇州市首次通過獵頭公司參與競爭性選拔7名市管領(lǐng)導(dǎo)干部，開創(chuàng)全國先河。蘇州市委組織部的負(fù)責(zé)人稱，通過幾次實踐，不僅降低行政成本，還提高了人才選拔質(zhì)量，打通了體制外人才向體制內(nèi)流動渠道，拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的渠道。

　　蘇州市委組織部一名官員告訴南都，常規(guī)的干部選拔方式是在體制內(nèi)選拔，有時只得“矮子里面拔高個兒”，這樣會遺漏掉社會上的優(yōu)秀人才。通過獵頭公司選拔干部的模式，可以避免以往體制內(nèi)干部選拔帶來的一些弊端。

　 　蘇州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過獵頭公司招聘官員，在實際操作中，要把握兩點：首先是對規(guī)劃、審計、金融類專業(yè)性高層次人才可聘請獵頭公司參與，一 般綜合類崗位領(lǐng)導(dǎo)還是由組織部門按照常規(guī)程序選拔；其次是獵頭公司主要在競爭性選拔報名階段參與，他們通過主動搜尋推薦的人才，仍需由組織部門通過競爭性 選拔程序來完成，最終還需要通過市委常委會差額票決決定擬用人選。

　　專家觀點

　　違規(guī)還是創(chuàng)新？

　　專家對政府通過獵頭公司招聘官員的做法則有不同看法。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，獵聘的人員可能轉(zhuǎn)為公務(wù)員，而且位居領(lǐng)導(dǎo)崗位，違反了公務(wù)員凡進(jìn)必考的原則，違反公務(wù)員法，打亂了公務(wù)員的晉升機制。

　 　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐湘林也認(rèn)為，政府部門的普通工作人員可以通過獵頭公司來招聘，而部門領(lǐng)導(dǎo)則不太合適通過獵頭公司物色。參與決策的高級公務(wù)員 還是應(yīng)該由國家人事局或者組織部門通過一種方式來選拔，但委托獵頭公司就把干部選拔商業(yè)化，并不可取。“獵頭公司以盈利為目的，可能會出現(xiàn)誰出價高就推薦 誰，涉及到公共權(quán)力，會產(chǎn)生更大的問題。”

　　中央黨校黨建部教授蔡志強則認(rèn)為，官方只是把干部選拔的前期過程交由第三方來完成，由獵頭公 司提供預(yù)備人選，在某種意義上避免了過去在干部選拔過程中出現(xiàn)的通過人際關(guān)系來選人，而是更多地從崗位本身的要求出發(fā)給出標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了選人用人的視野， “由第三方來選拔官員，打破了原來在一個封閉環(huán)境下選人用人的模式，有積極意義”。

　　蔡志強表示，對招聘進(jìn)來的“官員”有兩三年的聘任期的做法比較聰明，“通過招聘期后，對符合公務(wù)員德才標(biāo)準(zhǔn)和要求的人員，再按照法定程序、公務(wù)員法和干部任用條例，成為一個正式的高級公務(wù)員，這樣避免了爭議。“

                                                    卓眾獵頭編輯  來源于南方報業(yè)網(wǎng)

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