工業(yè)是甘肅發(fā)展的硬支撐，必須重塑優(yōu)勢、重振雄風(fēng)。近年來，甘肅省生態(tài)屏障、能源基地、開放樞紐的功能定位更為清晰，資源稟賦優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯，同時(shí)亦面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等困難。推進(jìn)強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，重在科技創(chuàng)新，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、新能源技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，都需要人才隊(duì)伍的壯大和創(chuàng)新作為支撐。

今年以來，甘肅省人社廳全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以主題教育和“三抓三促”行動(dòng)為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)甘肅省委省政府強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)決策部署，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，迅速行動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)工作大局，充分發(fā)揮人社部門職能作用，高位推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)舉措。甘肅省人社廳以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為主線，以加大高層次人才選拔培養(yǎng)傾斜支持力度為重點(diǎn)，以深化工業(yè)領(lǐng)域職稱制度改革為抓手，多措并舉吸納海外優(yōu)秀人才，積極協(xié)調(diào)壯大人才資源優(yōu)勢，全力夯實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展智力支撐，扎實(shí)助推強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)勁動(dòng)能。

持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

甘肅省人社廳突出為用人主體授權(quán)，全面下放職稱評審、事業(yè)單位人事管理、績效工資審核分配等權(quán)限，充分發(fā)揮事業(yè)單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用中的主體作用。先后將高級職稱評審權(quán)、申報(bào)資格審核權(quán)、證書辦理權(quán)等下放到市州和主管部門，各市州均有中小學(xué)教師、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、工程4個(gè)系列（專業(yè)）的副高級職稱評審權(quán)，省農(nóng)科院、蘭石集團(tuán)等大型企事業(yè)單位有高級職稱評審權(quán)，省屬高校教師系列全部實(shí)現(xiàn)自主評審。將事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用人員權(quán)限全面下放，用人單位自主制訂引才計(jì)劃，自主發(fā)布公告，自主考核考察，自主確定招聘人員，自主設(shè)置崗位，自主聘用人員。選人機(jī)制實(shí)現(xiàn)以編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、人崗相配；用人機(jī)制實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，人員能進(jìn)能出，崗位能上能下。

甘肅省人社廳實(shí)行績效工資管理“四下放”改革，下放省屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定績效工資總量審核權(quán)和自主分配權(quán)，下放主管部門調(diào)整規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外績效工資高出部分審核權(quán)和動(dòng)態(tài)管理權(quán)，薪酬待遇實(shí)現(xiàn)以崗定薪、崗變薪變，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。積極為人才“松綁”，統(tǒng)籌實(shí)施各類人才計(jì)劃，明確人才計(jì)劃功能定位，同時(shí)部署開展省領(lǐng)軍人才聘期考核、補(bǔ)選和第二批隴原青年英才選拔工作，解決了各類人才計(jì)劃評選中統(tǒng)籌不夠、高層次人才重復(fù)申報(bào)的問題。

甘肅省人社廳還精簡科研人員離崗創(chuàng)業(yè)程序，符合條件人員向用人單位提出申請，單位原則同意后即可辦理。建成職稱信息系統(tǒng)，推出22條讓人才“最多跑一次”的職稱申報(bào)減負(fù)措施，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)、審核、評審、電子證書等全流程網(wǎng)上辦理，全面實(shí)現(xiàn)“不來即享”和無紙化辦理。

加大高層次人才選拔培養(yǎng)力度

甘肅省人社廳完善領(lǐng)軍人才、省優(yōu)專家、隴原青年英才等人才計(jì)劃選拔培養(yǎng)政策，突出“高精尖缺”，建立科學(xué)合理、梯次銜接的高層次人才培養(yǎng)政策體系。

甘肅省人社廳將工業(yè)領(lǐng)域納入國家和甘肅省各類高層次人才計(jì)劃重點(diǎn)選拔范圍，在科技攻關(guān)、實(shí)踐鍛煉、成果轉(zhuǎn)化、職稱評聘、績效工資分配等方面予以重點(diǎn)扶持。截至目前，甘肅省工業(yè)領(lǐng)域共有32人享受國務(wù)院政府特殊津貼，獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；188人被評為省領(lǐng)軍人才，3年聘期內(nèi)每人每月獲得2000元或1500元津貼；56人被評為甘肅省優(yōu)秀專家，獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；212人享受甘肅高層次專業(yè)技術(shù)人才津貼，3年內(nèi)每人每月可獲1000元津貼；53人被評為第一批隴原青年英才，獲得15萬元項(xiàng)目資助資金。

甘肅省人社廳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域，每年培養(yǎng)培訓(xùn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)技能人員100人左右，培育壯大甘肅省高水平數(shù)字技術(shù)工程師隊(duì)伍。圍繞甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對人才的需求，甘肅省人社廳在高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源新材料、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化；積極推薦工業(yè)領(lǐng)域中高層次專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員參加省內(nèi)外舉辦的各類高級研修項(xiàng)目，進(jìn)一步提升高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

深化工業(yè)領(lǐng)域職稱制度改革

甘肅省人社廳認(rèn)真貫徹落實(shí)全省招商引資大會(huì)精神，深入開展“三抓三促”和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，深化職稱制度改革，支持甘肅省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)職稱社會(huì)化評價(jià)改革試點(diǎn)，確定甘肅省土木建筑學(xué)會(huì)、甘肅紫光智能交通與控制技術(shù)有限公司2家單位為甘肅省職稱社會(huì)化評價(jià)改革首批試點(diǎn)單位，組建工程系列中級職稱評審委員會(huì)，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評價(jià)需求，2022年，面向蘭州市注冊的民營企業(yè)開展工程系列中級職稱評審和認(rèn)定工作，試點(diǎn)單位評審?fù)ㄟ^工程系列中級職稱99人。2023年，面向全省民營企業(yè)開展工程系列中級職稱專項(xiàng)評審活動(dòng)，目前共有17917名專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)參加，專項(xiàng)評審后續(xù)工作有序進(jìn)行中。

甘肅省人社廳暢通特殊人才職稱評審綠色通道，對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的“四新經(jīng)濟(jì)”專業(yè)技術(shù)人才，以及工程技術(shù)領(lǐng)域長期堅(jiān)守生產(chǎn)一線，具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平的專業(yè)技術(shù)人才，打破身份、檔案、資歷等限制，直接通過特殊人才職稱評價(jià)綠色通道申報(bào)高級職稱。2018年以來，全省共有332人通過特殊人才評價(jià)方式取得高級職稱，其中工程技術(shù)系列162人。部署新增職稱評審專業(yè)。圍繞甘肅省戰(zhàn)略發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，2023年新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造、綠色低碳、數(shù)字技術(shù)3個(gè)職稱評審專業(yè)，目前正積極制定和修訂相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

多措并舉吸納海外優(yōu)秀人才

甘肅省人社廳加快“兩站一基地”建設(shè)力度，不斷提高博士后招收水平。嚴(yán)格落實(shí)新進(jìn)站博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和進(jìn)站博士后每人每年不低于15萬元津貼政策，持續(xù)釋放政策紅利，完成博士后資助資金撥付。為深入貫徹中央和甘肅省委人才工作會(huì)議精神，打造甘肅省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高水平交流展示平臺，今年8月14日，以“智匯賦能發(fā)展·博創(chuàng)引領(lǐng)未來”為主題的第二屆甘肅省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成功舉辦。

甘肅省人社廳開展博士后分級管理及窗口經(jīng)辦工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范博士后“兩站一基地”建設(shè)和管理工作，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)保障水平。人社部第112批博士后科技服務(wù)基層活動(dòng)在甘肅天水成功啟動(dòng)，活動(dòng)中，來自全國各地農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域14名博士后開展科技服務(wù)活動(dòng)，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗c天水市有關(guān)企事業(yè)單位開展精準(zhǔn)對接和指導(dǎo)，項(xiàng)目需求單位與對接專家簽訂實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“科技驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)”雙向奔赴，合作共贏。另外，甘肅省人社廳成功舉辦“海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃蘭州行”活動(dòng)和全省博士后管理工作能力提升活動(dòng)。截至目前，甘肅省“兩站一基地”達(dá)到123家，包括博士后科研流動(dòng)站53個(gè)，博士后科研工作站50個(gè)，省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地20個(gè)，共招收博士后234人，同比增長32.2％。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。甘肅省人社廳將深學(xué)透悟習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示、重要論述，堅(jiān)定不移把“八個(gè)著力”作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總綱領(lǐng)，立足甘肅實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞“強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)”這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，多措并舉壯大人才資源優(yōu)勢，持續(xù)助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)，不斷塑造甘肅省老工業(yè)基地發(fā)展新優(yōu)勢，奮力推動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上闊步前行。（作者系甘肅省人社廳黨組書記、廳長）