10月9日上午，威海市政府新聞辦舉辦“走在前 開新局—看產(chǎn)業(yè)發(fā)展”榮成市專場新聞發(fā)布會。榮成市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉明君，榮成市委常委、副市長張輝，介紹榮成市“5+2”七大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及“榮歸故里”計劃有關(guān)情況，并回答記者朋友提問。

榮成市全面實施“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

今年年初，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，對標(biāo)山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和威海市七大千億級產(chǎn)業(yè)集群，立足榮成市資源基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動的戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦比較優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展?jié)摿^大的成長型產(chǎn)業(yè)，建立以“鏈長制”為抓手的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建了高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息等5大制造業(yè)和文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等2大服務(wù)業(yè)為主體的“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施企業(yè)固鏈、項目補(bǔ)鏈、招商延鏈、科技強(qiáng)鏈、服務(wù)穩(wěn)鏈、政策助鏈6項行動，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。

企業(yè)固鏈：在7大產(chǎn)業(yè)鏈中，分鏈扶持具有引領(lǐng)作用的頭部企業(yè)，對每個產(chǎn)業(yè)鏈及其細(xì)分產(chǎn)業(yè)，逐個確定“鏈主”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，7大產(chǎn)業(yè)鏈共明確15家“鏈主”企業(yè)、105家重點(diǎn)企業(yè)。實施干部掛包服務(wù)企業(yè)制，由33名市級領(lǐng)導(dǎo)、三區(qū)及其他49個市直部門參與掛包，按照“有求必應(yīng)、無事不擾”要求，全力解決企業(yè)項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、要素保障、人才引進(jìn)等方面的發(fā)展需求，創(chuàng)造一切條件為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。結(jié)合掛包服集中資源優(yōu)勢扶持具有引領(lǐng)作用的頭部企業(yè)，制定了沖擊百億、50億、30億企業(yè)目標(biāo)計劃，保障企業(yè)發(fā)展要素，推動企業(yè)加速發(fā)展。預(yù)計今年榮成歌爾、浦林成山2家企業(yè)完成沖擊百億目標(biāo)。

項目補(bǔ)鏈：2022年實施了84個榮成市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，已開工79個，總投資365.86億元，1-9月份完成投資321.59億元，完成投資率87.9%。2022年實施了56個技改項目，總投資32.89億元，1-9月已完成投資26.35億元，完成投資率80.11%。

招商延鏈：榮成市委、市政府將2022年定為“招商引資和項目建設(shè)攻堅突破年”，聚焦七大產(chǎn)業(yè)，圍繞“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”開展精準(zhǔn)對接，累計開展招商對接519批次，共儲備目標(biāo)客戶82個，在談項目96個。7大產(chǎn)業(yè)鏈均開展了產(chǎn)業(yè)推介大會，累計簽約招商項目63個，總投資210億元，目前實施23個。為整合要素資源，最大限度利用土地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)新材料及智能制造、電子信息、都市經(jīng)濟(jì)等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取市領(lǐng)導(dǎo)分包制，充分整合配套政策、資源，為招商引資搭建新平臺。

科技強(qiáng)鏈：為解決榮成市“5+2”產(chǎn)業(yè)體系“卡脖子”技術(shù)及重大共性關(guān)鍵技術(shù)難題，出臺了《榮成市“揭榜制”科技項目實施細(xì)則》，向社會公開張榜征集創(chuàng)新性科技成果，最終確定魷魚加工包裝流水線關(guān)鍵自動化設(shè)備研發(fā)、房車用高強(qiáng)度隔溫降噪輕量化箱板開發(fā)等9個立項項目，目前均按計劃推進(jìn)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐威高校機(jī)制，目前已先后與哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）、山東大學(xué)（威海）等10所高校開展專項對接15次，促進(jìn)高?？萍?、人才、平臺資源與榮成區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢精準(zhǔn)對接。

服務(wù)穩(wěn)鏈：結(jié)合榮成市委“榮歸故里”有關(guān)要求，各產(chǎn)業(yè)鏈召開“下午茶”暢聊活動，由各鏈鏈長、副鏈長主持，組織產(chǎn)業(yè)鏈各部門與相關(guān)企業(yè)參加，圍繞各產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、企業(yè)發(fā)展中遇到的問題梗阻等方面展開討論，并由相關(guān)部門提出解決方案，為企業(yè)解決實際問題。開展產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，梳理產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和面臨的問題，建立《需市級層面解決問題清單》，并提出對策建議。今年以來，各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班及成員單位共計開展走訪調(diào)研企業(yè)1323家次，舉辦各類活動85場次（行業(yè)座談、產(chǎn)業(yè)推介、高校院所對接、企業(yè)培訓(xùn)等）。

政策助鏈：制定《關(guān)于加快推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（榮政發(fā)〔2022〕8號），意見中共有普惠類政策11條，產(chǎn)業(yè)鏈政策10條，針對企業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育等方面給予不同程度獎補(bǔ)。疫情期間研究制定《榮成市應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干政策》40條扶持舉措，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)向穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)轉(zhuǎn)變，推動項目秩序恢復(fù)向要素保障集聚轉(zhuǎn)變，自3日28日正式實施。將《山東省穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》等10項省、市各級政策匯編成冊，形成222條政策匯編，并逐條細(xì)化責(zé)任人和聯(lián)系方式，確保企業(yè)與部門無縫對接，充分享受相關(guān)政策。

下一步，榮成將以打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、最優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化“鏈長制”工作機(jī)制，最大限度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源要素，支持“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展，切實形成政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、市場調(diào)節(jié)的良性互動，打造一批在全省乃至全國具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)基地、優(yōu)勢企業(yè)以及主打產(chǎn)品，助力榮成市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“榮歸故里”計劃

為全面貫徹落實持續(xù)抓好人才工作的重要部署，今年年初，榮成市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨“招商引資和項目建設(shè)攻堅突破年”動員大會，確定實施“榮歸故里”計劃，就是通過優(yōu)化細(xì)化政策，不僅引導(dǎo)榮成在外人才回報家鄉(xiāng)，也通過強(qiáng)化生產(chǎn)圈的要素保障，優(yōu)化生活圈的貼心服務(wù)，讓本土企業(yè)家和外來投資者更有獲得感和榮譽(yù)感。這一計劃的實施，彰顯的是榮成市委、市政府求賢若渴的誠心、攻堅突破的信心和高質(zhì)量發(fā)展的決心，通過全面創(chuàng)優(yōu)“引人、留人、用人”體制機(jī)制，為現(xiàn)代化新榮成建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。

實施“榮歸故里”計劃，確定以“榮歸故里·成就未來”為主題，以“榮成在外、外地來榮、榮成本土”等三方面人才為主體，以“三暢三聚”，即“暢通聯(lián)系、匯聚英才，暢懷感情、凝聚共識，暢談發(fā)展、集聚合力”為抓手，圍繞“溝通聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障、激勵關(guān)愛”三個方面，設(shè)計了16條具體措施。

在“溝通聯(lián)絡(luò)”方面，設(shè)計了“下午茶”暢聊、“小分隊”對接、“金點(diǎn)子”獻(xiàn)策等活動，緊密市委、市政府與各方面人才的聯(lián)系，及時“問計、問需、問效”，實實在在地為企業(yè)和人才解決問題。召開“產(chǎn)業(yè)鏈”峰會，就是著眼于做大做強(qiáng)做優(yōu)“5+2”產(chǎn)業(yè)體系，搭建合作平臺，對接一批優(yōu)質(zhì)合作項目，建立一批戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進(jìn)一批高層次人才，助力企業(yè)膨脹壯大。

在“服務(wù)保障”方面，設(shè)計了優(yōu)化涉企服務(wù)、狠抓投訴辦理、組織民主評議、強(qiáng)化司法保障等四項內(nèi)容，就是聚焦企業(yè)“急難愁盼”，干在實處落在細(xì)處，通過用好市企業(yè)綜合服務(wù)平臺，對涉企問題集中統(tǒng)一管理，讓“企業(yè)吹哨、部門報到”成為常態(tài)，努力讓服務(wù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。特別是強(qiáng)調(diào)要保護(hù)企業(yè)家及人才的合法權(quán)益，依法規(guī)范執(zhí)法檢查，未列入年度計劃的不得隨意進(jìn)行，并建立容錯糾錯機(jī)制，對企業(yè)家及人才合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容和幫助。同時強(qiáng)調(diào)，要建立親清政企關(guān)系，只要是企業(yè)需要，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽為企業(yè)站臺，可以出席必要的業(yè)務(wù)洽談、簽約、客商接待等活動，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策。為保證工作成效，市委組織部將每年組織納稅過千萬元企業(yè)及高層次人才評議全市涉企服務(wù)管理部門，對排名后三位的由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，連續(xù)兩年后三位的，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整，切實把評判工作成效的權(quán)力真正交到企業(yè)家和高層次人才的手中。

在“激勵關(guān)愛”方面，圍繞生活關(guān)愛、精神鼓勵、政治激勵、賦能提升四個方面開展工作。發(fā)放“榮成市企業(yè)家服務(wù)保障卡”和“榮成惠才卡”，納稅總額前30強(qiáng)企業(yè)和“5+2”產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)家及高層次人才，憑卡在市內(nèi)可享受交通出行、文旅服務(wù)、體育健身、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面的優(yōu)先優(yōu)待。在市區(qū)建設(shè)“榮歸故里·成就未來”主題廣場，設(shè)置全市納稅總額前30強(qiáng)企業(yè)旗陣，展示企業(yè)榮譽(yù)榜及企業(yè)形象宣傳片，以最高榮譽(yù)禮贊企業(yè)和企業(yè)家。

此外，榮成將每年的5月18日設(shè)定為“企業(yè)家日”，讓企業(yè)家擁有屬于自己的節(jié)日，這是一座城市對于企業(yè)家群體的敬意和關(guān)懷，是對企業(yè)家精神的弘揚(yáng)，更彰顯出榮成市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。